Transformačné zmeny nášho školstva získali v poslednom období osobitnú dimenziu najmä v súvislostí s presunom niektorých pôsobností zo štátnych orgánov na obce a vyššie samosprávne celky. Legislatívne úpravy tohto procesu zasiahli všetky 3 zákony v oblasti školstva- školský zákon, zákon o školských zariadeniach a najmä zákon o štátnej správe.
Mesto prechodom kompetencií má v svojej zriaďovateľskej pôsobnosti 16 ZŠ, 3 ZUŠ, 1 CVČ, 1 Ekocentrum HH a 22 MŠ. Pri normatívnom prideľovaní finančných prostriedkov pociťuje ich nedostatok. Z tohto dôvodu musí hľadať východiská a racionalizačné opatrenia s cieľom zachovať trend tzv. Európskeho modelu riadenia školstva v SR i meste Prešov. Tento model charakterizuje:
vyšší stupeň voľnosti vstupov, ktorý zvyšuje autonómiu školy, a tým aj jej flexibilitu,
vyššia náklonnosť k inováciam,
možnosť používania alternatívnych učebníc,
značná autonómia v činnosti školy(pri voľbe obsahu, metód , foriem a prostriedkov vyučovania), čo môže mať za následok neúmerne nízke výkony žiakov pri výstupe,
pravidelná kontrola vyučovacieho procesu školy, bez ktorej zvýšenie kvality nie je možné.
riadenie kvality sa stáva veľmi aktuálnou úlohou nielen pre manažmenty škôl, ale aj pre školský úrad. Úspech alebo zlyhanie uplatnenia riadenia kvality v školách a školských zariadeniach je závislý aj od spoločenských pomerov a vzdelávacej politiky štátu i samosprávy.
Zvyšovanie kvality výchovy a vzdelávania v meste Prešov sa vyžaduje z rôznych dôvodov:
a) škola sa stala službou,
b) školská legislatíva umožňuje žiakom a ich rodičom slobodnú voľbu školy( aj počas povinnej školskej dochádzky),
c) novo vzniknuté súkromné a cirkevné školy „ odčerpávajú „ žiakov zo štátnych škôl,
d) demografický pokles detí v meste „ vyostruje boj o žiaka“ (viď príloha č.1)
e) klesá ochota daňového poplatníka investovať do vzdelávania a klesá aj reálna hodnota štátnej podpory pre školstvo,
f) prechádza sa na normatívne financovanie škôl a školských zariadení podľa počtu žiakov,
g) neustále sa zvyšujú očakávania zákazníkov (žiakov, rodičov, samosprávy, štátu) voči škole.
Z uvedených trendov vyplýva, že sa zvyšuje tlak spoločnosti i miestnej komunity na zvýšenie účinnosti vynaložených finančných prostriedkov na zvýšenie kvality práce škôl.
Kvalita školy sa odráža aj od prístupu mesta k plneniu zriaďovateľských povinností a kompetencií voči školám. Školy, ktoré sa stali prirodzenou súčasťou miestnej komunity, dosahujú lepšie výkony a výsledky(závery ŠŠI v roku 2004).
Školy a školské zariadenia ak chcú byť úspešné, musia sústavne dosahovať kvalitné výkony, musia byť konkurencieschopné. Z týchto dôvodov sa školský úrad rozhodol zhodnotiť súčasný stav škôl a ŠZ na území mesta a vypracovať rozvojový projekt do roku 2010.
2. STRATEGICKÉ CIELE KONCEPCIE ŠKOLSTVA
Vytvoriť motivačné prostredie na racionálne riadenie škôl a školských zariadení v pôsobnosti mesta Prešov
Premeniť tradičné encyklopedicko– memoračné a direktívno – neživotné školstvo na tvorivo-humánnu výchovu a vzdelávanie s dôrazom na aktivitu a slobodu osobnosti (Milénium)
Inovovať stratégie a metódy vzdelávania zavádzaním aktívnych, motivujúcich a kreatívnych metód zameraných nielen na žiaka, ale rešpektujúcich aj hodnotový systém osobnosti žiaka
Rozvoj integrovanej osobnosti zabezpečiť zvyšovaním úrovne vyučovania cudzích jazykov
Rozvíjanie počítačovej gramotnosti v práci s modernými informačnými systémami
Zvýšenie interakcie medzi školou a rodinou aj inými spoločenskými inštitúciami
Potrebám výchovy a vzdelávania prispôsobiť aj materiálno-technické vybavenia škôl
Zriaďovaním špecializovaných tried zabezpečiť na školách prostredie slobodnej ponuky vzdelávacích príležitostí so zabezpečením slobodnej voľby vzdelávacej cesty
Vytvoriť konkurenčné vzdelávacie prostredie
Zapájanie škôl do projektov a programov, kde sa v plnej miere uplatňuje európska dimenzia vzdelávania, Zdravá škola, Otvorená škola, Infovek, Socrates
Oblasť vzťahov so strednými školami
Usilovať sa o dobré meno jednotlivých škôl v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Prešov.
Rozvíjať dobré vzťahy so strednými školami hľadaním nových foriem spolupráce s cieľom zvýšenia úspešnosti žiakov pri prijímaní na spomínané školy.